鼎建综〔2018〕26号

关于印发《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip住建局修建性详细规划

与建设工程规划设计方案审查管理制度》

的通知

局属各科室、企事业各单位：

《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip住建局修建性详细规划与建设工程规划设计

方案审查管理制度》已经局党组会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实，遵照执行。

beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip住房和城乡规划建设局

                    2018年1月31日

beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip住建局修建性详细规划与

建设工程规划设计方案审查管理制度

第一章 总则

1. 为进一步加强修建性详细规划与建设工程规划设计方案（以下简称规划和方案）管理，规范规划与方案的审查程序，提高规划管理水平，依据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规、规章等规定结合我市实际制定本制度。

   第二第 凡在我市市域范围内新建、改建及扩建的建设工程的规划或方案报件审查必须遵守本制度。

   第三第 建设单位在报批建设项目建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证之前必须委托具有相应资质的设计单位编制规划与方案。

    

   第二章  审查管理

    第四条 规划与方案实行分级审查遵循“专家审查、群众参与”和“公平、公正、公开”的原则。

2. 规划与方案审查组由市住建局召集相关部门相关工程技术人员及专家组成，负责对以下一至七种项目的规划与方案进行审查：1、市重点工程项目；2、城乡规划区内重要地段、主要道路两侧的重要建设项目；3、高层建筑或单体建筑面积超过3000平方米的建设项目（除工业建筑）；4、城、乡、村的住宅小区建设项目；5、城市标志性建构筑物设计含城市雕塑；6、城市街景设计 ；7、城市、公园绿地、大型市政公用设施；8、市规划区内工业企业建筑工程规划设计方案 ；9、市规划区内一般的私人住宅建筑工程方案 ；10、规划行政主管部门要求审查的建设项目。特别重大的建设项目须提交市规划委员会审查，并邀请有关专家参加。

   第三章  规划与方案编制要求

3.  各类规划与方案中的总体平面布置图及相关其它图则须在实测地形图上绘制并统一采用“1980西安坐标系”。

4. 成片建设的住宅小区、城乡重点地段建设项目等根据《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《福建省城市规划管理技术规定》及规划条件规定需要编制修建性详细规划的建设项目需报送修建性详细规划。

5.  规划编制深度及内容要求

   一、规划编制深度参照《城市规划编制办法实施细则》执行。

   二、规划包括规划说明书、图纸两部分。

   1、规划说明书应明确下列内容 ：

   （1）现状条件分析及综合技术经济论证

   （2）规划原则和总体构思

   （3）用地布局

   （4）空间组织和景观特色要求

   （5）道路和绿地系统规划

   （6）竖向规划

   （7）各项专业工程规划及管网综合

   （8）主要经济技术指标一般应包括以下各项：①总用地面积；    ②总建筑面积、计容建筑面积；③不同性质建筑各自的面积；④容积率； ⑤建筑密度；⑥绿地率；⑦规划住宅套数和总人口；⑧停车泊位。

   （9）配建的公共服务用房规模及位置

6. 图纸包括下列内容

7. 规划地段位置图比例不限标明规划地段在城市的位置以及和周围地区的关系。

8. 规划地段现状图（比例尺1：500—1：1000）标明自然地貌、道路、绿化、工程管线和各类现状建筑用地范围以及建筑的性质、层数、质量等工程管线现状图可单独绘制。

9. 规划总平面图（比例尺1：500—1：1000）标明各类规划建筑、道路、停车场站、广场、绿化系统、河湖水面的位置规划红线、用地红线、建筑退线、地下室红线的范围、每栋建筑的名称、层数以及主要技术经济指标表。现状保留的建筑与规划建筑应用不同粗细的线条或不同的颜色分别表示。对于地形比较复杂的地段或旧区改建规划规划图应在现状图上绘制。

10. 规划平面定位图（比例尺1：500—1：1000）标明各类规划建筑的名称、层数、高度、定位坐标以及规划红线、用地红线、建筑退线、地下室红线的范围和定位坐标。

11. 道路交通规划图（比例尺1：500—1：1000）标明规划区内道路系统及与外部道路系统的联系标明各级道路的红线位置、道路线型、道路的断面、路口转弯半径、道路中心线交点坐标和标高，表示机动车道与非机动车道及人行道的分流和衔接、停车场的位置和出入口。

12. 竖向规划图（比例尺1：500—1：1000）标明规划区内不同地面的标高、室外地坪规划标高、主要道路口标高、坡度和坡向及地面自然排水的方向，标出步行道、台阶、挡土墙、排水明沟等，此图应在现状图或地形图上绘制。

13. 单项或综合工程管网规划图（比例尺1：500—1：1000）标明各类市政公用设施管线的平面位置、管径、主要控制点标高，以及有关设施和构筑物位置。对于旧区改建规划保留利用的管网与新埋设的管网要区别表示。单项管网应按给水、排水、供电、电信、燃气、供热等分别出图，图面深度按各专业的规定执行。

14. 日照分析报告明确各被遮挡建筑日照分析采样点的日照时数，对受影响窗台应按影响程度分别标注不同颜色的条状色带，应满足《福建省城市规划管理技术规定》要求。

15. 表达规划设计意图的模型或鸟瞰图

16. 上述所列图纸是编制修建性详细规划必须完成的图纸必要时可增加如下图纸

    （1）规划用地功能分区图

    （2）绿地规划图

    （3）公建配套设施布局图

    （4）道路交通结构分析及停车场库位置布局图

    （5）建设开发时序分区图

    （6）小区入口低视点透视

    （7）小区中心景观透视

    （8）结构分析图、交通流线、绿化、景观等

    三、成果要求。

    1、A3 文本一式六份，包括规划条件规定的指标的计算书、计算过程并附对应的电子光盘CAD及JPG格式一套。

    2、主要图纸制作成图板。

    3、所提供图纸需设计单位法人代表、项目负责人、注册规划师、设计人员签字盖出图专用章及规划设计资质证书复印件。

17. 方案编制深度及内容要求

    一、方案设计文件包括设计说明书、图纸两部分。

18. 设计说明书应明确下列内容

19. 设计的依据《建设项目规划选址意见书》、规划行政主管部门审核的规划设计条件或及市政府或市规委会有关文件。

20. 建筑基地与其周围环境、交通条件、建筑用地的有关情况，以及拟建建筑如何与之相协调。

21. 方案设计所依据的技术准则。包括建筑类别、防火等级、抗震烈度、人防等级、装修标准，包括外墙的材质与色彩。

22. 总平面布置和建筑单体设计方案的设计构思及特点。

23. 建筑节能、绿色建筑。

24. 总体及单体的有关经济技术指标。

25. 建筑结构和系统工程情况。

26. 设计图纸包括下列主要内容

27. 区域位置图，标明规划地段在城市的位置以及和周围地区的关系。

28. 用地现状图（比例尺1：500—1：1000）标明用地红线范围及其坐标和相对尺寸、原有建、构筑物、市政工程管线设施、古树名木文物保护设施等。

29. 总平面图（比例尺1：500—1：1000）标明包括功能分区、道路广场布置、场地交通组织设计、建筑布局，包括地下室红线、建筑的定位坐标、消防、人防、绿化布置等以及建筑的名称、层数、高度、建筑面积、容积率、建筑占地、建筑密度、绿地率、停车泊位数量等。

30. 建筑单体设计图，包括平面图各层平面及面积，住宅应标明户型面积、立面图，四向立面要求说明建筑的色彩和材质、剖面图应剖到楼梯并标明各层标高及建筑高度。

31. 彩色效果图，采用透视图或鸟瞰图方式表达设计意图。

32. 日照分析图，标明各被遮挡建筑日照分析采样点的日照时数对受影响窗台应按影响程度分别标注不同颜色的条状色带。

33. 建筑模型，根据建设单位要求或设计单位认为有必要时制作重点或大型建筑必须制作模型。效果图和建筑模型均应表达与相临建筑及周边环境的实际关系。

二、成果要求：A3 文本一式六份对应的电子光盘CAD（含3D模型）及JPG格式一套。

1. 修建性详细规划方案以及重点地段和主要道路两侧建设项目的规划设计方案在绘制总平面图时须明确围墙四至以及围墙的形式并以详图示意。

2. 规划与方案审批

3.  规划与方案申报根据项目情况需提供以下资料：

   1、项目批准、核准备案文件

   2、建设用地规划许可证

   3、规划行政主管部门出具的规划条件，含建设说明 4、土地批准文件

   5、建设单位签发的设计委托书及使用要求

   6、可作为设计依据的其它有关资料

   7、规划与规划设计方案成果

   8、法律规定的其他文件

4.  房地产开发项目、公共建筑以及重点地段和主要道路两侧建设项目的规划与方案认可另须报送绿化景观设计图及建筑立面夜景亮化设计图。

5. 规划及重点地段和主要道路两侧建设项目的方案审查时应一并另须报送有资质单位编写的交通影响分析评估报告。

6. 规划及方案经市住建局有关股室初审后，由市住建局组织相关单位及专家召开评审会，经评审修改符合要求的方案，由市住建局按《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip住房和城乡规划建设局城乡规划公示制度》进行公示后，分管领导召集业务股室进行集体研究后报主要领导进行审批。进行不少于10个工作日的批前公示，公示无异议的，由市住建局进行审批。

7. 对社会影响较大、城市重要规划节点工程等重要项目的规划方案，可提请beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip城市规划委员会进行审议。

8. 其它规定

9.  方案审查后由专家组意见及市住建局出具的方案审查会议纪要中提出的正式修改意见，业主和设计单位应当按照修改意见执行。若有不同意见必须得到原审查组或审查机构的认可。

10. 凡按本规定进行方案申报并经审定的规划与方案，在建设实施过程中任何单位和个人不得随意改变或更换。确需修改的应提前报送修改方案经审查同意后方可实施。

11. 方案经修改后完成的建筑工程施工图在征得原审查组或审查机构的认可并加盖市住建局规划审核专用章后方可办理变更手续。

12. 附 则

13. 本制度由市住建局负责解释。

14. 本制度自发文之日起施行。

     

                                            beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip住房和城乡规划建设局

                                                 2018年6月20日