各派出所(边防所)、业务大队：

　　根据全国公安厅局长会议、全国公安交通管理工作会议、全省安全生产工作视频会议和全省公安交通管理工作会议的部署以及宁德市公安局制定的《2019年全市预防重特大道路交通事故工作方案》要求，为新中国成立70周年创造安全顺畅的道路交通环境，市局制定了《2019年全市预防重特大道路交通事故工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　联系人：翁以锐，电话：13809579686。

　　  beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip公安局     

　　2019年4月3日

　　2019年全市预防重特大道路

　　交通事故工作方案

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神、中央政法工作会议精神，深入贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，按照全国公安厅局长会议、全国公安交通管理工作会议、全省安全生产工作视频会议和全省公安交通管理工作会议部署以及宁德市公安局制定的《2019年全市预防重特大道路交通事故工作方案》要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，以开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动为载体，以做好新中国成立70周年大庆交通安保工作为主线，以预防和减少较大以上道路交通事故为首要任务，学习借鉴重庆等地先进经验和做法，保持全市道路交通安全形势持续稳定，为新中国成立70周年大庆创造安全顺畅的道路交通环境，以优异成绩为新中国成立70华诞献礼。

　　二、任务目标

　　以“保安全、促畅通、惠民生、树形象”为工作主线，围绕源头、城市、公路、农村四大战场，紧抓“两客一危一货”、校车、挂车、农村面包车、“营转非”大客车等八类重点车辆，全警动员、全力以赴，狠抓公共交通安全管理，深入开展道路交通秩序和安全隐患集中整治，努力实现“三个明显下降、三个有力确保”的工作目标，即：“两客一危一货”重点车辆伤亡事故明显下降，亡人事故明显下降，一次死亡2人以上事故明显下降，有力确保实现全年道安控制指标，有力确保70周年大庆期间不发生较大事故，有力确保不发生重大事故，坚决打好打赢“交通安全治理仗”，切实维护全市道路交通安全形势持续稳定。

　　三、工作措施

　　（一）开展源头隐患清零行动

　　1．开展道路隐患排查治理工作。建立健全道路隐患排查治理制度和标准体系，形成动态排查、通报整改、公布提示“三位一体”常态机制，会同相关部门推动完成列入省委省政府为民办实事项目46处重点隐患路段整治。充分发挥安委会、道安办等平台作用，采取挂牌督办、集中曝光等方式，推动政府及相关部门加大对长大下坡、临水临崖等危险路段安全隐患整改力度，推动整改措施、部门、责任、资金、时限“五明确、五落实”。

　　2．强化运输企业安全监管。定期联合相关部门，采取随机抽查、反复检查等方式，对本地客货运输企业安全隐患进行监督检查。建立重点运输企业“红黑排行榜”，每季度对具有一定规模且零违法、零事故的运输企业进行通报表扬；对车均违法多、事故频发的高风险企业进行曝光，并联合交通运输、应急管理等部门进行约谈、联合惩戒，督促落实安全主体责任。加强延伸到农村的城市公交车安全监管，强化企业主体安全管理。

　　3．持续开展源头隐患动态清零。每月重点排查“两客一危一货”等八类重点车辆逾期未检验、未报废、违法未处理及驾驶人逾期未审验、未换证等隐患，不断提升重点车辆检验率、报废率和重点驾驶人换证率、审验率。依托集成指挥平台缉查布控加大严重交通违法打击力度，并开展嫌疑违法车辆分析研判，提升打击精准性。实时清理注销涉毒驾驶人驾驶证，大力清除使用性质不一致“两客一危”重点车辆。

　　4．联合推进专项检查。协调交通运输等部门定期联合开展重点车辆动态监控落实情况及营运客车安全带使用情况“两个专项检查”，提高重点车辆运行状态实时在线率，督促交通违法及时查纠惩戒。

　　（二）开展路面秩序净化行动

　　1．完善机动车不礼让斑马线、酒驾醉驾常态长效治理机制。要结合本地实际，深入开展酒驾醉驾集中整治、机动车不礼让斑马线专项治理等“2+N”交通秩序整治行动，大力推进城市治乱疏堵，采取针对性措施，保畅通同时保安全。

　　2．集中开展节假日、周末以及重点敏感时期夜查专项行动。要结合本地实际，针对城市周边、城乡结合部等秩序混乱、违法情况集中的地区，组织开展周末夜查行动，以定点检查和路面巡逻相结合的方式，突出整治重点，集中力量，重拳出击，集中查处容易肇事肇祸的严重交通违法行为。

　　3．持续开展国道主干公路交通秩序专项整治。加大巡逻管控，坚持视频巡逻与路面查控相结合，加大现场处罚力度，以“两客一危一货”等车辆为重点，严厉查处酒醉毒驾、超速、超载、涉牌涉证等严重交通违法行为。

　　4.全面加强农村交通违法查处。要进一步完善落实交警大队与农村派出所的“所队联勤”制度，严查农村多发的酒醉驾、涉牌涉证、驾乘摩托车不戴头盔、“五小车辆”超员、违法载人等交通违法行为。市局将每季度通报农村派出所查处交通违法情况，及时约谈工作落后特别是未开展工作的农村派出所。

　　（三）开展农村安全守护行动

　　1．创新农村交通安全管理机制。完善规范农村交通安全“两站两员”建设，推进“三位一体”农村交通管理，促进农村交通安全劝导模式升级提高，及时劝导纠正非客运车辆载人载客、面包车超员等交通违法行为。推进“警保联动”，推动保险行业参与农村交通安全工作。

　　2.提升农村地区安全管理科技化水平。推广农村交通安全管理信息系统及APP应用。积极会同交通运输部门，开展农村公路平交路口安全隐患治理，推进信号灯、减速带“一灯一带”建设。

　　3．深入开展农村三轮机动车和农村面包车专项整治。严查三轮机动车违法载人、农村面包车超员等突出违法，降低三轮机动车和农村面包车安全风险。

　　（四）开展宣传警示曝光行动

　　1．精准宣传提示。突出“分众”理念，重点针对“两客一危”、校车以及一次记满12分、易发亡人事故的严重交通违法类驾驶人实施短信提示精准和宣教。运用“互联网+”模式，依托三级“交通安全微信学习群”，针对“两客一危”企业、驾校等重点单位和客货运驾驶人、运输企业负责人、安全管理责任人等3类重点群体，定期推送最新法规政策、应急防范知识。大力推动交通安全宣教进学校、进企业、进农村、进家庭、进社区、进单位、进网络。

　　2．强化曝光震慑。结合季节气候特点、出行规律、安全态势，以及道路安全隐患整改进展，每月征集汇编典型案例，针对性开展“事故多发路段”“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”五大曝光行动，通过舆论关注、信用惩戒等倒逼整改。持续开展“细节关乎生命、安全文明出行”“畅行安全路、幸福奔小康”主题宣传活动，让安全意识、文明意识、规则意识更加深入人心。

　　3．积极引导应对。坚持提前提示、及时预警、宣传引导“三位一体”，区分重要节点、目标人群、出行方式等，落实重大节假日的出行提示和有效引导。落实应对突发事件 “三同步”要求，提前预案准备，加强媒体互动，完善应急机制，及时回应关切，快速准确发声，妥善做好涉警舆情应对和引导处置工作。

　　（五）开展社会协同共治行动

　　1．借力平台压实责任。借力综治考评和综治责任督导检查等载体，提高党委政府重视程度，压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。

　　2．强化联动协同治理。推进警路联合、警保联动、警企共治，充分调动各方力量，共同加强交通安全风险防范工作，建立完善预防重特大交通事故的联防联治联动机制。

　　四、步骤安排

　　第一阶段实战发动（即日起至5月中旬）。以防范化解安全风险为基点，突出抓源头、打基础、除隐患，抓好宣传警示曝光和社会协同共治，全力抓好春季道路交通安全集中整治，确保春季交通安全平稳有序。深化信息共享研判和联勤联动机制，全力做好清明、“五一”等重要节点的交通安全保卫工作。

　　第二阶段实战强化（5月中旬至8月中旬）。巩固深化第一阶段整治成果，强化研判分析，抓好周末夜查，国道交通秩序整治专项行动和农村面包车专项治理，统筹做好城市及周边地区、主干公路交通秩序管理，以客运车辆为重点，适时开展区域联合整治，切实管控群死群伤交通事故的风险。

　　第三阶段决战决胜（8月中旬至10月上旬）。紧紧围绕70周年大庆安保维稳实战冲刺阶段工作，采取超常规措施，梯次穿插不间断开展主干公路交通秩序整治、区域联合整治、周末集中夜查、重点车辆整治等统一行动，启动最高等级勤务，最大限度把警力压到路面上，全面压实各项交通安全保卫措施，坚决打赢70周年大庆交通安全保卫仗。

　　第四阶段巩固提升（10月上旬至12月底）。70周年大庆安保任务结束后，要提炼好的经验做法，总结成效，巩固战果，坚持标准不降、力度不松、措施不减，防止出现反弹、交通安全形势波动；针对团雾多发、冰冻雨雪等恶劣天气易发频发，年终岁末货运企业多拉快跑等情况特点，做好冬季道路交通安全工作，结好尾收好官。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识，突出风险防范。充分认识到预防重特大交通事故是做好年内各项重大活动安保工作的重要条件，是打好打赢“公共安全治理仗”的重要内容，对维护道路交通安全形势平稳意义重大，各单位要按照全国公安厅局长会议、全国公安交通管理工作会议和全省安全生产工作视频会议和省厅的有关部署要求，进一步增强忧患意识，强化底线思维，全面分析研判本地道路交通安全形势，突出重大交通安全风险防范化解，坚决遏制重特大道路交通事故，努力维护全市道路交通安全形势持续稳定。

　　（二）加强组织领导，周密安排部署。充分借鉴党的十九大交通安保工作经验，从严从实从细抓好各项措施落实。市局成立以市局党组成员、副局长缪佛宁任组长的行动工作专班，下设办公室挂靠交警大队，由刘德锋大队长兼任办公室主任。各派出所主要负责同志要亲自研究、亲自部署，分兵把守、划片包干。重大活动和重要节日、节点期间，严格落实24小时值班备勤和领导带班制度，加强实时调度和统一指挥，重大情况、重要信息要及时请示报告。

　　（三）强化督导检查，狠抓责任落实。按照总体部署要求，紧密结合本地实际，制定具体工作方案，落实时限进度，定期对表销账。加强督促检查指导，通过定期通报、暗访检查、视频巡查、督办排名等方式，确保各项关键措施落到实处。加强综合管理平台数据巡查和监管，发现数据异常、弄虚作假的，及时通报追责。交警大队班子成员要深入一线、靠前指挥，每月上路检查、跟车暗访，及时发现有关问题，迅速督促整改。

　　（四）严格教育管理，严格规范执法。紧密结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入组织开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动。要扎实推进交警大队领导干部素质提升行动，以党建促队建。要及时表彰奖励在工作中表现突出的先进集体和个人，鼓舞士气、激励斗志。要强化执勤执法安全防护，落实好对基层一线民警辅警优抚关爱措施，维护民警辅警执勤执法权益。要严格队伍管理，对发生违纪违法问题、造成社会恶劣影响的，对因责任不落实、措施不落实和失职渎职导致发生重特大事故的，坚决倒查问责。要坚持严格规范公正文明执法，严防因执法问题引发炒作，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。