各农村派出所（边防所）、局属相关单位：

现将《2018年春运道路交通安全管理工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip公安局

2018年1月24日

2018年春运道路交通安全管理工作方案

2018年春运从2月1日开始至3月12日结束。为保障春运期间全市道路交通安全畅通有序，根据省政府、省公安厅、宁德市局和beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip政府的统一部署，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力打造“平安春运”，努力实现春运期间交通事故死亡人数低于前3年平均数，不发生较大以上事故，不发生长时间、大范围交通拥堵和车辆滞留，不发生因执法管理不规范引发的媒体炒作和负面舆情，为人民群众欢度春节营造平安祥和的道路交通环境。

二、组织领导

市局成立春运道路交通安全管理工作领导小组，由市局党组成员、副局长李法超任组长，交警大队大队长缪佛宁任副组长，警务督察队、指挥情报中心、警务保障室、交警大队、治安大队、宣传报道组等部门为成员单位；下设办公室（简称“春运办”）挂靠交警大队，由交警大队宋锦辉教导员任办公室主任。各单位要成立相应领导小组，结合实际细化方案，组建专班开展工作。

三、工作步骤

第一阶段（即日起至1月26日）。以强化部署、排查隐患为主要任务，结合实际研判春运交通安全形势，细化方案，完善预案，深入开展春运交通安全隐患大排查，督促运输企业开展自查自纠，全面建立隐患清单，落实整改管控措施。

第二阶段（1月27至2月14日）。以疏堵保畅、整治隐患为主要任务，持续深化春运交通安全大排查、大整治、大宣传，推进隐患问题消除，启动汾关省际交警执法站，梯次加强交通安全管控力度，强化疏堵分流，确保春节前群众集中返乡阶段道路交通的畅通有序。

第三阶段（2月15日至3月2日）。以严管路面、强化值守为主要任务，结合车流变化及春节前后的交通和违法的规律、特点，落实执勤值守，加强路面管控，突出风险防范，强化农村监管，营造严管氛围，有效预防群死群伤事故。

第四阶段（3月3日至3月12日）。以预防事故、固化提升为主要任务，保持路面执法力度，积极应对恶劣气候影响，采取“回头看”方式开展密集督导，全力预防较大事故，固化有效措施，提升道路交通安保工作水平。

四、工作措施

（一）加强研判，提前部署。

2018年春运是党的十九大之后的第一春运，社会更加关注，工作要求更高。特别是2018年春运时间较晚，节前交通流量相对分散，节后又是学生返校、务工人员外出，学生流、务工流叠加效应明显，春节前客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。各派出所（边防所）、交警大队要结合辖区实际，深入分析交通流特点及道路情况，找准事故多发的重点区域和时段，明确交通堵点，完善方案预案，及早进行工作部署。

（二）开展安全隐患大排查。

各单位于1月26日前开展春运交通安全隐患大排查，建立重点企业、人员、车辆、道路等问题隐患清单，及时通报交通运输、安监等相关部门，一一督促整改。对拒不整改或多次整改不到位的企业，要建议有关部门纳入安全生产“黑名单”并向社会公布，情节严重的依法追究相关人员责任。

1.落实企业主体责任。春运开始前，各派出所（边防所）、交警大队要深入“两客一危”企业开展一次安全检查，督促企业落实安全主体责任、开展客运驾驶人警示谈话、安全教育及应急处置培训、组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人熟悉线路及路况，掌握事故多发点段，检查是否落实车辆安全检查、动态监管制度。对“营转非”、车辆使用性质与营运资质不一致的大客车，通过电话、短信及与车主见面等方式，告知严禁从事非法营运活动。

2.严格审查审核。督促运输企业报送参加春运车辆及驾驶人信息，于1月26日前完成资格审查。发现有违法未处理的，及时通报企业督促清理，并向社会公布违法大户；禁止记满12分、逾期未年审、未换证、吸毒的驾驶人及逾期未检验、逾期未报废、车辆使用性质与营运资质不一致的车辆参加春运。审核结果通报交通运输、安监等相关部门并上报上级有关部门。

3.摸排重点车辆隐患。梳理排查“营转非”大客车、危险货物运输车、大型公路客车、大型旅游客车、校车等五类重点车辆，确保检验率、报废率达100%。对危化品运输车，重点检查液体危险货物罐车是否加装紧急切断装置，驾驶人、押运员是否会正确操作紧急切断装置；对大型公路客车、旅游客车，重点检查安全带是否配备齐全、有无配备灭火器、是否具有限速功能或装备限速装置等安全设施；对校车，重点检查是否取得使用许可、使用许可是否在有效期内。对农村面包车，重点检查是否粘贴核载提示牌、是否非法营运。

4.排查道路隐患。要会同有关部门集中开展一次路面隐患大排查，重点是道路标志标线是否清晰齐全，易结冰、易积水、团雾多发、事故多发路段以及农村道路是否增设警示提示标志，通行客运班车、校车的农村公路隐患是否整改，临水临崖、急弯陡坡、长下坡、隧道路段是否加装安全防护设施或临时增设警示标志，三级以下山区公路是否设置客运车辆夜间禁止通行标志牌。要求各公路施工单位春节假期停止施工作业，并做好安全防护。交警大队要加强对各乡镇派出所（边防所）的业务指导。对排查出的安全隐患，属乡村道路的，由辖区派出所（边防所）书面向当地党委、政府报告并敦促落实整改措施；属于国道、县道的由交警大队汇总上报市道安办，由道安办督促协调市交通运输局和公路分局予以整改。

（三）开展交通秩序大整治。

1.严管重点区域。要狠抓城市交通秩序管理，严查酒驾醉驾，确保城市交通文明有序。加强城区、城乡结合部、农村道路管控，针对农村地区道路等级低，管理力量薄弱，春节前后人流、车流剧增，安全隐患突出的特点，以农村“五小车辆”、面包车为重点，紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥全市162个农村劝导站的作用，推动乡镇道安办组织交通协管员、安全员、劝导员在重要时间节点劝导、纠正面包车超员、货车超载滥载、劣种车辆违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为。通过“查”“劝”结合的方式，消除交通安全隐患，严防群死群伤事故发生。

2.严查重点违法。要认真组织开展“逢六逢九”全省统一行动，适时组织“夜查”以及春节、元宵节期间交通违法集中整治行动。交警大队要成立多支由大队领导带队负责的机动队，在城区、城乡结合部等重要路段加大对重点车辆的管控，针对性开展常态化查处酒驾行动。依托交通集成指挥平台，提高拦截效率和执法针对性；并协同乡镇派出所（边防所）开展农村交通违法集中整治。各单位同时紧盯区间客车、货车、摩托车、超标电动车，重点查处货车超载超速、不按道行驶、不按规定粘贴反光标志等“野蛮”交通违法行为，严查假套牌、无牌、逾期未报废、逾期未年检、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、客运车辆凌晨2时至5时违规运行、夜间22点至次日凌晨5点在三级以下公路违规运行等突出交通违法行为。对上述违法行为按照法律法规严格处理，加大无证驾驶摩托车拘留力度。

3.严把路面关口。交警大队严格落实汾关省际交警执法站24小时勤务制度，各乡镇派出所（边防所）要在重点路段设置至少一个临时执勤点，加强对重点路段、时段的管控，盯紧返乡、出城、上高速“最后一公里”，加强预警车辆查控，细化“两客一危”重点车辆的检查、登记、预警处置和反馈。对凌晨2时至5时违规通行车辆“零容忍”，预警必拦、违规必查。强化与交通执法部门的联动，对涉嫌非法营运的客车，及时协助布控拦截、通报抄送。

4.严抓疏堵保畅。要充分发挥交通指挥中心信息研判、扁平化指挥优势，提前开展需求分析，明确排堵重点，强化警力部署。通过视频巡查实时掌握路面动态，提前预警，主动干预，适时启动应急预案，发布管制措施和绕行路径，合理引导管控交通流，提高现有路网使用率和交通畅通度。一旦因恶劣天气、交通事故、车流量大等原因发生大面积拥堵，及时组织清障救援，加强分流疏导，尽快恢复交通秩序。春节期间，全市剧毒化学品运输一律停止，已审批的，要立即通知相关企业和运输单位暂停运输。

5.严格应急处置。及时掌握天气情况，做好预警提示；会同交通运输部门建立应急联合指挥机制和路警联动处置机制，协调在易结冰积雪路段和事故多发点段储备必要的应急救援和除雪铲冰设备；出现恶劣天气时迅速启动应急响应机制，确保人员、车辆、物资及时到位，必要时采取警车带道、压速行驶等方法，加强路面交通引导，防止出现大面积拥堵和引发道路交通事故。

（四）开展平安春运大宣传。

1.加强交通诱导。落实“两公布一提示”，1月26日前要通过报刊、电视、广播、网络及“双微”等媒介向社会公布春运交通安全形势研判和辖区危险、事故多发、易拥堵路段等，公布重要公路高峰时段、日均流量信息。参与春运联动宣传活动，加强宣传诱导,引导群众错峰合理出行。

2.开展主题宣传。春运前要召开一次媒体发布会或通气会。春运启动日要开展主题宣传。组织开展“平安春运·交警同行”活动，收集工作亮点和典型人物报道线索向中央、省级媒体投稿。积极参加“平安春运”微信作品征集评选；统筹各类媒体，开设“春运出行安全”微话题，组织“爱心温暖返乡路”微直播，推送春运出行提示内容。印制一批适合“两客一危”、农村地区的春运宣传指引、招贴画等材料，在客运站场、国道休息点、交警执法站及春运“爱心驿站”等场所分发、张贴宣传。

3.抓好源头宣教。春运前会同有关部门深入重点运输企业开展面对面宣教，组织开展学生寒假前交通安全宣教活动，提升“知危险、会避险”安全防护能力。春运期间每周至少编发1至2条“两客一危”安全行车常识、事故案例警示等微发布、手机短信内容，开展点对点提示。开展客货运企业巡回宣讲、新春送安全下乡等公益宣传活动。通过公布典型案例、曝光交通违法大户、记满12分严禁参加春运的驾驶人和终身禁驾人员名单，邀请记者随警作战、制作系列专题报道等方式，提高震慑力。

4.强化重点警示教育。公布一批近年春运期间的典型案例、曝光一批交通违法企业大户、记满12分禁止参加春运驾驶人和终身禁驾人员名单等。联合网络媒体开展春运交通违法整治直播，邀请媒体记者随警作战，刊播春运系列专题报道，提高震慑力。对“五类重点车”驾驶人定期编发安全提示短信，强化警示教育。要深入务工人员集散地、用工企业，宣传超员车、“黑包车”的危害，提示返乡务工人员包租合法单位合格车辆返乡。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织部署。

要从讲政治、保民生的高度，借鉴党的十九大、厦门会晤安保成功经验，从满足人民日益增长的美好生活需要高度，增强做好春运交通安保工作的责任感和紧迫感。交警大队要充分发挥主力军作用，乡镇派出所、边防所认真履行交通管理职责，其他警种积极配合，全力做好春运工作。各级领导要包干负责，带头深入基层检查督导，发现研究问题，推动工作开展。

（二）深化协作，加强联防联治。主动加强与交通运输、旅游、安监、宣传、教育、气象等部门的沟通协调，及时研究解决春运遇到的难点和问题。针对客货运输企业、重点隐患路段、农村交通管理、恶劣天气管控等环节，及时掌握动态信息，提升应急处置能力。汾关省际交警执法站要与相邻省份的苍南、泰顺公安机关加强协作配合，共同保障道路交通秩序畅通。

（三）严格执法，加强服务保障。严格执法程序，规范执法行为，继续开展“情满旅途”活动，遇有冰雪恶劣天气及突发情况造成车辆滞留时，依托交警执法站为过往群众提供指路、饮水、急救药品等便民服务。向各级工会组织了解掌握务工人员返乡交通信息，对于有农民工摩托车返乡车队途经的地方，视情采取警车开道集中护送、路线提示等方式，确保农民工安全返乡。要深化拓展，热情接待，做好应急救护便民利民服务，营造和谐警民关系。同时，注重培育典型，广泛收集一线民警的感人事迹，通过各类媒体大力宣传。

（四）关心民警，全力做好保障。各单位要做好一线民警的后勤保障，千方百计创造良好的工作、休息条件。要严格落实执勤执法安全防护措施，加强教育、配齐装备、强化检查，特别要加强雨、雪、雾等恶劣天气、夜间等重要时段以及事故现场勘查处置时的安全防护，防止发生民警伤亡事件。

春运期间，要严格落实领导带班制度，安排足够值班备勤警力，确保遇有重大或紧急突发事件时能快速反应、快速处置。要确定专人负责信息上报工作，遇有重大、紧急事件，要第一时间上报，坚决杜绝发生迟报、漏报和瞒报等问题。2018年2月1日至3月12日，各单位每日10时前上报前日工作情况及春运交通管理工作日报表（见附件），报送地址：市局FTP/办公室/交警大队/2018年春运工作文件夹。

联系人及电话：黄周勇，0593-7854522，13459398599。